Katia Lemus
Una de las nueve iniciativas de reforma electoral que se encuentran en análisis y discusión es la propuesta por el Instituto Electoral del Estado de Querétaro (IEEQ) la cual propone romper una “brecha histórica” en cinco municipios clave del estado, donde jamás una mujer ha sido electa para la presidencia municipal mediante el voto directo, afirmó Grisel Muñiz Rodríguez, consejera presidenta de ese organismo electoral.
Explicó que la propuesta técnica plantea la creación de un bloque especial de género que obligará a los partidos políticos a postular a mujeres en la mayoría de estas demarcaciones de forma obligatoria durante los próximos comicios.
“Hemos identificado que hay cinco municipios en donde históricamente nunca ha llegado una mujer a través del voto (…) Nosotros hemos denominado a este bloque el de brecha histórica”.
La consejera presidenta detalló que las demarcaciones detectadas bajo esta condición de rezago en representación femenina son Querétaro (capital), El Marqués, Colón y Amealco, entre otro.
A solo quince días de que venza el plazo legal para la aprobación de la reforma electoral en la entidad, detalló que el IEEQ entregó la propuesta a la Legislatura local desde octubre de 2025 cuyo paquete incluye una modificación constitucional y la urgente actualización de la ley electoral para evitar un desfase geográfico en los próximos comicios.
Enfatizó la relevancia de los tiempos legislativos actuales para dar certeza jurídica a las modificaciones que regirán los procesos venideros en el estado.
“Efectivamente, ya en 15 días es la fecha fatal para que se apruebe esta iniciativa (…) El pasado mes de octubre de 2025, el Instituto ingresó a la Legislatura del Estado una propuesta de reforma a la ley electoral y también una propuesta a la Constitución de Querétaro”.
El eje central de la reforma constitucional promovida por el IEEQ, dijo, es la creación de la Defensoría Pública Local, planteada como un organismo autónomo e independiente. Su objetivo primordial será garantizar el acceso a la justicia y la defensa de los derechos político-electorales de sectores históricamente vulnerados como las mujeres y personas pertenecientes a los denominados grupos de atención prioritaria, así como asegurar la tutela judicial efectiva para contrarrestar las condiciones de vulnerabilidad y discriminación que de manera reiterada enfrentan proceso tras proceso electoral.
En el ámbito de la ley electoral, la consejera presidenta explicó que el estado enfrenta una situación jurídica particular debido a una resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) dictada en 2024.
Recordó que al concluir el pasado proceso electoral, la normativa local experimentó un efecto de reviviscencia, lo que significa que la ley vigente hoy en día regresó de forma automática a los términos en que se aplicó en el año 2021.
Esta regresión legal, señaló, mantiene la normativa desactualizada frente a la actual geografía electoral dictaminada por el Instituto Nacional Electoral (INE).
“Nuestra ley electoral por hoy no se encuentra actualizada conforme a los distritos que el INE determinó (…) Hablaríamos de una actualización para que se reconozcan los que ya fueron aplicados en el proceso electoral 2024. No se modifican los distritos, solo se actualizan”.
Destacó que mantiene una comunicación permanente y de “puertas abiertas” con el Poder Legislativo para aportar su visión técnica y operativa ante las diversas iniciativas de reforma a la ley electoral que se discuten actualmente.
Al ser cuestionada sobre propuestas particulares presentadas por legisladores, como la del diputado Mauricio Cárdenas, que busca prohibir que quien se registre para una alcaldía compita simultáneamente por una regiduría plurinominal, la consejera presidenta señaló que el debate público se ha venido a enriquecer con las visiones de diversos actores políticos. Sin embargo, precisó que el IEEQ no ha emitido un pronunciamiento específico sobre la viabilidad técnica de estas reformas externas debido a que no se les ha solicitado formalmente dicho análisis.
“Tendríamos que hacer un análisis técnico por parte de las áreas para que se identificara, pero recordar que la Legislatura está desde la soberanía y desde su libertad para que ellos analicen y voten la viabilidad de las mismas”.
Asimismo, acotó que sería anticipado emitir un señalamiento sin conocer a detalle los términos normativos planteados: “No nos corresponde a nosotros emitir algún señalamiento. Nos tocaría ya una vez que haya sido aplicado, una vez que pase a la aplicación técnica práctica”.
Confirmó que el instituto ya respondió de manera oficial a las invitaciones de la Legislatura para participar en los procesos de consulta pertinentes. Destacó que el Congreso local está avanzando en el proceso cuidando los lineamientos y criterios previamente señalados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Finalmente, Grisel Muñiz reiteró que el órgano electoral está en total disposición de coadyuvar con los diputados locales para garantizar que las modificaciones legales lleguen a buen puerto, haciendo una clara distinción entre la viabilidad operativa y el marco constitucional.
“Una cosa es lo que nosotros veamos en la parte técnica, los precedentes que se tengan y el análisis técnico-jurídico que se pueda hacer al respecto, pero también hay que tener muy claro que existen las autoridades específicas para llevar a cabo el análisis de la constitucionalidad de la norma”.
